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关于转载《龙湾区不合格党员处置暂行办法》的通知文件

发布时间:2013-09-25 18:20:55    作者:任岩松中学

中共温州市龙湾区委组织部文件

温龙组〔201367

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中共温州市龙湾区委组织部

关于印发《龙湾区不合格党员处置暂行办法》的

  

各街道党工委、区属各单位党(工)委:

现将《龙湾区不合格党员处置暂行办法》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

中共温州市龙湾区委组织部

            2013年9月10日

\\中共温州市龙湾区委组织部办公室      2013年9月10日印发


龙湾区不合格党员处置暂行办法

第一章      

     第一条  为了认真贯彻落实党要管党、从严治党的方针,保持党的先进性,纯洁党员队伍,畅通党员出口,保证党员质量,激发党员队伍生机活力,根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定结合全区党员队伍实际,特制订本办法。

    第二条  处置不合格党员工作,必须遵循坚持标准,立足教育,区别对待,综合治理的方针,做到事实清楚、理由充分、处置恰当、程序规范、手续完备。

  本办法适用于党的组织关系在本范围内全体党员。

  不合格党员的界定

第四条  党员先锋指数考评(党员考绩)年终得分低于60分的,认定为不合格党员

  有下列情况之一者,应认定为不合格党员:

    (一)理想信念动摇

    1、共产主义理想和中国特色社会主义信念不坚定,贯彻党的路线、方针、政策不积极、不坚决。

    2、传播违背四项基本原则的政治观点,编造或传播政治谣言及其他歪曲、丑化党和国家形象的言论。

3、信仰宗教,大搞封建迷信活动,甚至参与邪教组织,或为非法组织提供信息、资料、财物、场地等。

(二)革命意志消沉

4、对党的基本理论不学习、不宣传、不赞成。

5、缺乏事业心、责任感,工作上拈轻怕重,消极怠工,长期不能完成本职工作,甚至失职、渎职,造成严重责任事故。 

    6、丧失党性原则,对坏人坏事和歪风邪气不批评、不斗争。

    7、在国家、集体利益或群众生命财产受到威胁时,不能挺身而出,袖手旁观,甚至临阵脱逃。

(三)宗旨观念淡薄

 8、群众观念差,不关心群众疾苦,不维护群众的正当权益,见损害群众利益的行为不劝告、不制止。

9、服务意识差,对群众感情冷漠,态度消极,办事推诿扯皮,刁难群众。

10、不维护群众正当权益,为了小团体或个人利益,与民争利,严重损害群众的合法权益,损害党和群众的关系。 

(四)组织纪律涣散

11、不坚持民主集中制原则,不执行党的决议、决定,言行不一,阳奉阴违,搞非组织活动。

12、对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度,经常散布传播错误言论,在群众中造成严重影响的。

13、外出务工经商或其他原因长期外出,不办理《流动党员活动证》,与党组织失去联系的。

14、违反《信访条例》,煽动、组织、参与、支持群体性上访。

15、在选举工作中搞非法组织活动,或以威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举,或纂改选举结果的。

16、不遵守党的保密纪律并造成严重后果。

17、无正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作。

(五)道德行为失范

18、不讲社会公德,见利忘义,损人利己,弄虚作假,营私舞弊。

19、不讲家庭美德,不赡养老人,不抚养未成年子女,虐待家庭成员。

20、违背职业道德,利用职权谋取个人私利,造成恶劣影响。

    21、生活作风不检点,参与“黄赌毒”活动。

(六)廉洁自律松懈

22、不遵守国家的法律法规,有令不行,有禁不止。

23、拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重,利用职权或工作之便谋取私利。

24、挥霍公款,铺张浪费。 

(七)有其他违法乱纪行为,未达到党纪处分条件,但造成较坏影响的,以及其他不符合党员标准条件的表现。

  要严格区分不合格党员的不同情况。在不合格党员认定上,要把不善于学习,思想跟不上形势,对党的路线、方针、政策不理解,同丧失理想信念,反对抵制党的路线、方针、政策区别开来;要把由于组织不健全、软弱涣散,放松对党员的教育管理,造成党员不能履行义务,同本人主观上不愿意履行党员义务区别开来;要把因年老体弱或长期患病等实际困难无力完成党组织分配的工作,不能经常参加党内活动 ,同意志衰退、不发挥党员作用区别开来;要把愿意接受教育、改正错误,并决心按照党员标准要求自己,同拒绝接受教育或屡教不改区别开来;要把党员参加某些带有宗教色彩的民间风俗活动与党员信仰宗教区别开来;要把在一时一事中或某项工作中不起作用与长期不发挥作用区别开来;要把受党纪政纪处分的党员与不合格党员区别开来。

   不合格党员的处理方法

  预备党员被认定为不合格党员的,延长预备期或取消预备党员资格。

第八条  正式党员被认定为不合格党员的,按下列方法处置:

(一)限期改正

凡被认定为不合格的党员,本人有继续留在党内的强烈愿望,愿意接受党组织的教育帮助,愿意改正并按党员标准要求自己的党员,有改正错误的决心和行动,可给予为期半年或一年的限期改正。

(二)劝其退党

被认定为不合格党员,本人无改正愿望,不愿接受党组织教育和纪律约束的;或本人虽要求留在党内,但经多次教育无效的;连续两次被评为不合格党员的;累计已受过两次限期改正的处置,又被评议为不合格党员的;或已明显不符合党员条件的,应劝其退党。

(三)党内除名

1、直接除名。对问题性质严重的不合格党员,留在党内会产生不良影响的,即使本人有留在党内的要求和愿望,也应直接予以除名。

2、劝而不退除名。对被认定为不合格党员、劝而不退的,予以除名。

3、退党除名。对本人要求退党的党员,一般应同意其退党,并予以除名。对被认定为不合格党员、应予以除名的,本人又提出退党要求的,也应同意其退党,并予以除名。

4、脱党除名。对没有正当理由,连续六个月以上不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配工作的,按自行脱党处理,予以除名。

第九条  限期改正的党员,每个季度至少要向党支部和全体党员汇报一次自己的学习思想工作情况;党支部应指定专人采取“一帮一”、“多帮一”等措施,对限期改正的党员做细致的思想政治工作,促进其思想转化,提高思想觉悟,增强党性意识。对限期改正的党员限改期满后,党支部应对其进行重新认定,经民主评议、组织审定后,认定为合格的,宣布结束“限期改正”处置;到期不改正的,经支部大会讨论,应劝其退党,劝而不退的予以除名。

第十条  该按劝退、除名处理的,不能用限期改正,使其留在党内。如果在违反党的某一方面纪律的同时,又不履行党员义务,不起党员作用的,则应视其问题的主要方面,或给予党纪处分,或劝退、除名。对违反党纪的党员应执行党的纪律,给予党纪处分,不能用除名或其他组织处理手段来代替。对于应宣布除名的,也不能用某种党纪处分来代替。

   不合格党员的处置程序

第十一条   对不合格党员进行组织处理一般应遵循以下程序:

(一)调查核实。党组织要结合党员平时现实表现、党员民主评议和党员先锋指数考评(党员考绩)结果,每个季度定期研究分析党员队伍状况,提出不合格党员名单,组织人员对不合格党员的问题进行认真调查、取证、核实,了解本人态度,写出综合报告。

(二)形成初步意见。召开支委会议,通报不合格党员的问题,提出初步处理意见,听取被处置党员的意见,并与上级党组织进行沟通。

(三)支部决议。召开党员大会,由支委会报告被认定为不合格党员的主要问题、帮助教育过程和处理意见,听取受处理者的情况说明和申辩,经到会党员充分讨论后,采取无记名投票的方式进行表决,形成支部大会决议。决议需获赞成人数超过应到会正式党员的半数以上通过才能有效。

(四)上报审批。支部填写《不合格党员处置登记表》,并让受处理者在“本人意见”栏签署意见,有关材料要与本人见面。如果受处理者拒绝签署意见,应进行教育,若劝说无效,支部仍可上报审批,并在“本人意见”栏注明这一情况。上报审批时,除要报《不合格党员处置登记表》外,还要附主要事实的综合报告、证明材料、本人的检查和说明材料。要求退党的还要附退党申请书。审批之前,上级党委要指派专人同被处置谈话,并审阅有关组织处理材料。上级党委要及时召开党委会,经过集体充分讨论后进行表决并形成决定。

(五)通报决定。党员大会通过的处理决定,在上级党组织批准之日起生效。处理决定批复后,党支部应及时召开党员大会,传达上级党委对不合格党员进行组织处理的批复。党组织负责人应与被处理者谈话,做好思想工作。如果受处理者对处理不服,可以提出申诉,党组织应热情接待。对于确属坚持错误和无理取闹的人,要进行批评教育。对离开党的队伍的人,党组织要团结他们,不得歧视。

(六)立卷归档。基层党(工)委对受到组织处理党员的有关材料,都要单独归档。案卷包括:党员组织处置审批表、基本合格和不合格党员情况登记表、说明材料、支委会及支部大会会议记录、民主评议记录、调查材料、本人检查或退党申请、各种证明材料及其他有关材料。案卷存入个人档案。

第十二条   凡对不合格党员的组织处理,要严格按照党员管理权限进行审批,完整资料一律由上级党委负责留存,并报区委组织部备案。 

  附  则

第十  本办法由中共温州市龙湾区委组织部负责解释

第十  本办法自发布之日起试行。


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